Unul dintre cele mai dure litigii dintre o administrație locală și un constructor din județul Bistrița-Năsăud s-a încheiat cu o decizie definitivă și executorie, care produce efecte financiare majore. După mai bine de doi ani de procese, Primăria Dumitrița este obligată să achite către Far Foundation SRL peste 1,7 milioane de lei, sumă care include atât debitul principal, cât și penalități de întârziere consistente. O parte importantă din această datorie va fi însă suportată de Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR), în urma unei hotărâri definitive a Curții de Apel Cluj.
Conflictul își are originea în contractul semnat în iulie 2019 între Far Foundation SRL și Primăria Dumitrița, având ca obiect modernizarea drumurilor forestiere din comună. Valoarea inițială a contractului a fost de peste 6,3 milioane lei, la care s-a adăugat TVA, ajungând la peste 7,5 milioane lei.
În contextul creșterii prețurilor materialelor de construcții și al apariției OG 15/2021, părțile au semnat, în decembrie 2022, un act adițional prin care valoarea finală a investiției a fost actualizată la peste 7,7 milioane lei, fără TVA. Constructorul a emis facturi conform lucrărilor executate și ajustărilor legale, însă acestea au fost achitate parțial, cu întârzieri mari, iar unele nu au fost plătite deloc, potrivit Gazeta de Bistrița.
În lipsa plăților, Far Foundation a deschis acțiune în instanță, arătând că are de recuperat peste 1,2 milioane lei reprezentând lucrări executate și neachitate, la care se adaugă penalități contractuale. La momentul introducerii acțiunii, suma totală pretinsă, cu tot cu penalități, se apropia de 1,5 milioane lei, iar ulterior, în urma calculelor și expertizei contabile, pretențiile au crescut semnificativ, completează sursa citată.
Constructorul a arătat că toate facturile au fost acceptate la plată de către primărie și că întârzierile nu pot fi puse în sarcina sa. De cealaltă parte, administrația locală a susținut că blocajul financiar a fost generat de lipsa fondurilor alocate de la bugetul de stat, prin Ministerul Agriculturii și AFIR, în baza OG 15/2021.
În apărarea sa, Primăria Dumitrița a depus întâmpinare și cerere de chemare în garanție a Ministerului Agriculturii și AFIR, arătând că finanțarea proiectului s-a făcut prin fonduri europene, iar plata ajustărilor de preț trebuia suportată de bugetul de stat. Mai mult, primăria a cerut penalități constructorului pentru întârzierea finalizării lucrărilor.
Constructorul a respins aceste acuzații și a cerut efectuarea unei expertize contabile, susținând că lucrările au fost executate, facturate și acceptate, iar neplata este exclusiv responsabilitatea beneficiarului.
Tribunalul Bistrița-Năsăud a dat câștig de cauză, în mare parte, constructorului. Instanța a obligat Primăria Dumitrița la plata sumei de 985.884,82 lei, reprezentând contravaloarea ajustării prețurilor materialelor, la care se adaugă penalități de întârziere de 718.086,85 lei, calculate cu 0,05% pe zi. În plus, primăria a fost obligată la plata cheltuielilor de judecată.
Totodată, instanța a admis parțial cererea primăriei privind penalitățile de întârziere ale constructorului, obligând Far Foundation să plătească aproximativ 96.500 lei pentru 25 de zile de întârziere.
Sentința a fost atacată cu apel, iar dosarul a ajuns la Curtea de Apel Cluj. Aici, judecătorii au admis în parte apelul Primăriei Dumitrița și au decis obligarea AFIR la plata sumei de 1.080.879,05 lei către primărie, reprezentând o parte din datoria stabilită de instanță.
Decizia Curții de Apel este definitivă și executorie, menținând în rest hotărârea Tribunalului Bistrița-Năsăud.
